PravoinWeb

<1> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031. <2> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.

<3> СЗ РФ. 2006. N 48. Ст. 4944.

Из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства может возникнуть ситуация двойного гражданства. Приобретение российским гражданином иного гражданства не влечет за собой само по себе прекращение гражданства Российской Федерации. Согласно ст. 6 Закона о гражданстве Российской Федерации российский гражданин, имеющий также иное гражданство, рассматривается в России только как гражданин Российской Федерации.

Вместе с тем ст. 62 Конституции РФ допускает двойное гражданство российского гражданина, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Международный договор, о котором идет речь в ст. 62 Конституции РФ и в Законе о гражданстве Российской Федерации, должен прямо предусматривать право граждан договаривающихся государств иметь одновременно гражданство обоих этих государств. Россия имеет такой договор с Таджикистаном -договор об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г. <1>. При отсутствии такого рода международного договора гражданин Российской Федерации, даже имеющий доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства, рассматривается в России не как лицо с двойным гражданством, а как российский гражданин.

<1> СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5683.

Лица без гражданства (апатриды) - это лица, которые, не являясь гражданами Российской Федерации, не имеют доказательств наличия гражданства иностранного государства. Исходя из ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей право каждого на гражданство, Россия стремится к устранению и предотвращению безгражданства проживающих на ее территории лиц. Согласно ст. 4 Закона о гражданстве Российской Федерации Россия поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на ее территории. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором России в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (п. 2 ст. 10 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Упомянутый Закон (п. 1 ст. 2) определяет, в каких случаях иностранца следует считать законно находящимся на территории России (наличие у него вида на жительство, разрешения на временное пребывание, визы либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором России документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации).

§ 2. Регулирование правового положения иностранцев собственников в международных договорах и иных международных документах

Правовое положение иностранного гражданина, в частности его право владеть имуществом, формируется с учетом, с одной стороны, его принадлежности к гражданству определенного государства, с другой - связи его с правом страны пребывания. Основополагающее значение имеют при этом затрагивающие этот вопрос общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры.