PravoinWeb

<1> См. Положение о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 12 декабря 2005 г. N 327 (текст Приказа официально опубликован не был; использована информационно-правовая база системы Гарант).

Состав преступления - формальный. Окончено оно в момент совершения любого из перечисленных в ч. 1 ст. 181 УК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав преступления предусматривает повышенную ответственность за деяния, указанные в ч. 1 ст. 181 УК, совершенные организованной группой. Понятие организованной группы определяется с учетом ч. 3 ст. 35 УК.

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК). Непосредственным объектом преступления выступает порядок обращения ценных бумаг. Дополнительным объектом - имущественные интересы граждан, организаций и государства.

Объективная сторона преступления включает четыре альтернативно указанных действия: 1) внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, 2) утверждение проспекта эмиссии ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию, 3) утверждение отчета об итогах выпуска ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию, 4) размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

Диспозиция рассматриваемой уголовно-правовой нормы является бланкетной, и для ее уяснения необходимо обратиться к другим отраслям права.

Ценная бумага - документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

Несмотря на то что в ст. 185 УК используется понятие "ценные бумаги", под ними следует понимать не все ценные бумаги, а лишь эмиссионные. Эмиссионная ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: а) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка; б) размещается выпусками; в) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги <1>.

<1> См.: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.

В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" эмиссия ценных бумаг есть установленная законом последовательность действий эмитента (юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими) по размещению эмиссионных ценных бумаг.

Процедура эмиссии включает несколько этапов, в число которых входит государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, сопровождающаяся регистрацией их проспекта в случае размещения путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500.

В статье 22 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" содержится подробный и исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному включению в проспект эмиссии ценных бумаг. Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации предполагает искажение этих сведений и внесение заведомо ложной информации, например о финансовом положении эмитента, о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг.

До регистрации проспект эмиссии ценных бумаг должен быть утвержден и подписан уполномоченными управленческими органами эмитента для подтверждения тем самым полноты и достоверности всей информации, содержащейся в проспекте. Утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, образует следующую разновидность преступных действий, характеризующих объективную сторону рассматриваемого состава преступления.

Процедура эмиссии завершается государственной регистрацией отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Не позднее 30 дней после того, как размещение ценных бумаг завершено, эмитент обязан представить в регистрирующий орган данный отчет. В отчете об итогах выпуска ценных бумаг должна быть указана следующая информация: 1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг; 2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг; 3) количество размещенных ценных бумаг; 4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска; 5) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги; 6) о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, если они совершены в процессе размещения ценных бумаг. Утверждение уполномоченными органами эмитента заведомо недостоверного отчета об итогах выпуска ценных бумаг, т.е. содержащего заведомо ложную информацию, образует третью разновидность преступных действий.