PravoinWeb

Неисполнение определенных правил, которые действуют в сфере использования источников повышенной опасности, а также при производстве различного рода работ представляют достаточно серьезную опасность для широкого круга лиц, поскольку несут в себе угрозу причинения физического, материального вреда населению, окружающей среде, нормальной деятельности учреждений и организаций. Именно поэтому законодатель отнес такие деяния к преступлениям против общественной безопасности.

Все диспозиции норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений рассматриваемой группы, относятся к числу бланкетных. Для их уяснения необходимо обращаться непосредственно к правилам безопасности, которые содержатся в различных законодательных и подзаконных актах, т.е. в федеральных законах, законах субъектов Федерации и в актах, которые принимаются Правительством РФ, министерствами, ведомствами. При решении вопроса о наличии в деянии состава преступления необходимо четко установить, какие именно правила были нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение.

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК). Основным объектом анализируемого преступления выступает общественная безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Дополнительным объектом преступления являются жизнь и здоровье людей, а также окружающая среда.

Объективная сторона заключается в нарушении конкретных правил безопасности на объектах атомной энергетики. Основные правила безопасности на таких объектах содержатся в Федеральных законах от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" <1> и от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" <2>. Нарушение указанных правил должно быть связано непосредственно с размещением, проектированием, строительством, эксплуатацией объектов атомной энергетики. Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка местности и распределение на нем элементов данного объекта. Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и утверждению проекта объекта атомной энергетики. Под строительством следует понимать либо создание объекта атомной энергетики, либо преобразование уже существующего объекта с подключением обеспечивающих его функционирование коммуникаций. Эксплуатация означает использование объекта атомной энергетики по назначению.

<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552. <2> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141.

Нарушение правил безопасности при производстве указанных работ на объектах атомной энергетики влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. Состав рассматриваемого преступления относится к составам конкретной опасности. Преступление считается оконченным с момента нарушения этих правил. Общественно опасные последствия находятся за рамками состава.

Место преступления - объекты атомной энергетики - является обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления.

Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла. Лицо осознает, что нарушает правила безопасности на объектах атомной энергетики, и желает их нарушить.

Субъект преступления - специальный: на котором лежала обязанность соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

По части 2 ст. 215 УК ответственность наступает, если нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных последствий, психическое отношение к которым выражено в форме неосторожности.

В части 3 ст. 215 УК установлена ответственность за наступление последствий в виде смерти двух и более лиц.

Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК). Основным объектом преступления выступает порядок снабжения потребителей источниками жизнеобеспечения. В качестве потребителей выступают население, предприятия, учреждения.