PravoinWeb

Непосредственный объект данной категории экологических преступлений -общественные отношения, связанные с охраной природной среды, как условия жизнедеятельности и здоровья людей (отношения экологической безопасности) с выделением в отдельных составах непосредственно ее элементов: вод, атмосферы, воздушного бассейна, моря, земли, особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК). Объективная сторона состоит в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Первый признак объективной стороны - выраженное в форме действия или бездействия нарушение правил охраны окружающей среды. Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. Приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. N 372 <1>, предусматривается перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке документации на строительство которых оценка воздействия на окружающую среду проводится в обязательном порядке.

<1> БНА РФ. 2000. N 31.

Второй необходимый признак - наступление общественно опасных последствий, указанных в диспозиции статьи.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 причинение вреда здоровью человека (ст. ст. 246 - 248, 250 - 252, 254 УК) выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.

Под массовой гибелью животных подразумевается их гибель в больших количествах, на больших территориях. Согласно п. 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ данный признак характеризуется "массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза .".

Существенное изменение радиоактивного фона опасно для значительного числа людей, грозит тяжким ущербом их здоровью. Оно оценивается по действующим нормам радиационной безопасности как причиняющее или могущее причинить вред здоровью людей. Радиационная обстановка в России определяется: глобальным радиоактивным фоном, обусловленным проводившимися ранее ядерными испытаниями; наличием радиационно загрязненных территорий вследствие аварии; эксплуатацией предприятий ядерного топливного цикла, судовых ядерно-энергетических установок, региональных хранилищ радиоактивных отходов <1>. Нормы радиационной безопасности принимаются на основе рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите и утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды согласно Указу Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" <2>.

<1> См.: Зеленый мир. 1996. N 24. С. 9. <2> СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290.

Иные тяжкие последствия могут выразиться в причинении существенного вреда отдельным звеньям природной среды. В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 указано: "Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ) следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию".

Состав по конструкции является материальным. Между нарушениями правил охраны окружающей среды при производстве работ и последствиями должна быть установлена причинная связь.