PravoinWeb

Объективная сторона включает, прежде всего, нарушение установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и их сдачи, правил их хранения и т.д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстрации, пользования и т.д.). Поскольку диспозиция ст. 284 УК является бланкетной, в каждом уголовном деле необходимо установить, какое именно правило было нарушено и в каких конкретных действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется Законом РФ "О государственной тайне" и другими нормативными актами (уставами, наставлениями, положениями, инструкциями и т.п.).

Установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, могут быть нарушены путем как действия, так и бездействия.

Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты упомянутых документов или предметов и причинения вследствие этого тяжких последствий. По сути, речь идет о последствиях двух видов, причем второе следует из первого. Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Применительно к ст. 284 УК она означает не только выход соответствующего документа или предмета из обладания виновного, но и создание тем самым возможности ознакомления с ними посторонних лиц, не имеющих допуска к государственной тайне. Если утрата документа или предмета такой возможности не создает (например, документ сгорел, предмет был уничтожен), то нарушение правил обращения с ними не может квалифицироваться по ст. 284 УК. Вторичным последствием, производным от первого, является причинение тяжких последствий как результат утраты документов или предметов либо как результат их попадания в руки посторонних лиц или возможность такого попадания. Между нарушением установленных правил обращения с названными в диспозиции документами и предметами и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления является материальным, т.е. оконченным оно признается с момента наступления указанных в законе тяжких последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Нарушая установленные правила, виновный предвидит возможность утраты указанных в диспозиции документов и предметов и причинения тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает предотвратить такие последствия (легкомыслие) либо не предвидит возможности и наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был их предвидеть (небрежность).

Субъект преступления - специальный. Им может быть только лицо, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, на которое в силу его служебного положения возложена обязанность обеспечить соблюдение установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, либо с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну. Следует обратить внимание на неудачность законодательной характеристики субъекта данного преступления. Дело в том, что документы, содержащие государственную тайну, порой оказываются в обладании лиц, не имеющих надлежаще оформленного допуска к государственной тайне (депутаты, адвокаты и др.). По букве закона такие лица не могут нести ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну. Поэтому субъекта анализируемого преступления следовало бы определить как лицо, имеющее не допуск, а доступ к государственной тайне <1>.