PravoinWeb

<1> См.: СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463.

При этом необходимо обращать внимание на то, что часть золотого запаса Российской Федерации, хранящаяся в Банке России, учитывается на его счетах. Решение о расходовании этой части золотого запаса принимает Банк России в порядке, согласованном с Правительством Российской Федерации. Отчет о состоянии учитываемой на счетах Банка России части золотого запаса Российской Федерации представляется Банком России Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации как составная часть доклада Председателя Банка России о деятельности Банка России. Другая часть золотого запаса Российской Федерации находится в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

В соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях (ст. 6) Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ (далее - Фонд) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Фонд предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации. Ценности, зачисленные в Фонд, являются федеральной собственностью.

Согласно Закону о драгоценных металлах и камнях положение о Фонде утверждает Правительство Российской Федерации. В настоящее время действует Положение о Государственном учреждении по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина России от 26 декабря 2005 г. N 353 <1>.

<1> См.: Нормативные акты по драгоценным металлам и драгоценным камням. Выпуск 4. М., 2006.

Согласно ст. 7 Закона о драгоценных металлах и камнях, "Алмазный фонд Российской Федерации - составная часть Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, представляющая собой собрание уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней" <1>. Алмазный фонд РФ неделим, является федеральной собственностью и не подлежит отчуждению в любой форме и иному обременению, в том числе сдаче в аренду. Ценности Алмазного фонда РФ могут быть использованы исключительно в целях экспонирования или научного изучения в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Положение об Алмазном фонде Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 15 ноября 1999 г. N 1524 <2>.

<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463. <2> СЗ РФ. 1999. N 47. Ст. 5683.

С учетом требований приведенных нормативных правовых актов следует определять имущество, которое может быть использовано для обеспечения обязательств государства, а которое не может. В этой связи следует исключить из перечня возможных объектов такое имущество, которое относится к федеральной собственности, но по общему правилу не может являться обеспечением долговых обязательств государства.

Под муниципальным долгом понимается общая сумма задолженности муниципального образования, срок выплаты по которым уже наступил, т.е. совокупность всех долговых обязательств муниципального образования. Так же как и государственный долг Российской Федерации, долг муниципального образования обеспечивается полностью и без условий всем муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования.

Управляет государственным долгом Российской Федерации Правительство Российской Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации.

Осуществление управления государственным внутренним и внешним долгом России закреплено в качестве одного из полномочий Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики в ст. 15 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" <1>. Полномочие Минфина России на управление в установленном порядке государственным долгом России закреплено в ст. 165 БК РФ.