PravoinWeb

Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации определены в ст. 165 БК РФ, где содержится открытый перечень бюджетных полномочий данного Министерства. В этом перечне можно выделить полномочия в различных сферах:

в сфере нормотворчества - принимает нормативные акты в бюджетной сфере, осуществляет нормативное обеспечение управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений, а также деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований;

относительно федерального бюджета - организует составление и составляет проект федерального бюджета, организует его исполнение, составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

в сфере государственного долга Российской Федерации - ведет Государственную долговую книгу РФ, управляет государственным долгом и государственными финансовыми активами РФ;

относительно бюджетной классификации - устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчетности, утверждает коды составных частей бюджетной классификации РФ;

в сфере бюджетного учета и отчетности - определяет порядок составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетной отчетности Российской Федерации, представляет в Правительство России бюджетную отчетность Российской Федерации, устанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета, осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм;

в сфере межбюджетных отношений - разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, направляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

Министерство финансов РФ обладает иными полномочиями, указанными в ст. 165 БК РФ, а также полномочиями в соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329.

Министр финансов РФ обладает следующими исключительными правами:

а) утверждать сводную бюджетную роспись федерального бюджета, которая составляется Министерством финансов РФ, и вносить в нее изменения;

б) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета и вносить в них изменения;

в) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета, обеспечивает предоставление которых Министерство финансов РФ.

Кроме названных исключительных полномочий министр финансов РФ наделен следующими правами:

запрещать главным распорядителям средств федерального бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Счетной палаты РФ или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета;

назначать в федеральные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по федеральному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств, к которым переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета;

запрещать получателю средств федерального бюджета осуществление отдельных расходов при наличии основания - представления Счетной палаты РФ или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации;

выносить главным распорядителям средств федерального бюджета и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Бюджетные полномочия Федерального казначейства определены в ст. 166.1 БК РФ: