PravoinWeb

1> Система "Гарант".

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. развила указанные положения, предусмотрев свободу экономической деятельности, наличие различных форм собственности, их равную защиту (ст. 8).

Гражданский кодекс РФ закрепил юридически единое право собственности, с наделением собственника известной триадой прав: правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом, вне зависимости от того, кто является его обладателем - гражданин, юридическое лицо или государство (ст. 209).

Однако, как было видно из рассмотренной истории развития института права собственности и справедливо отмечается в юридической литературе, дело " .не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком" <1>.

<1> Гражданское право: В 2 т. Т. I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 488.

В этой связи отдельные авторы указывают на то, что " .главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц" <1>.

<1> Там же.

Однако для определения права собственности как юридически единого права, на наш взгляд, следует ограничиться наличием указанных правомочий собственника, поскольку мера реальной юридической власти собственника над своим имуществом, т.е. объем его правомочий, будет всегда разным из-за особенностей как самих субъектов права собственности, так и объектов этого права.

Кроме того, для признания права собственности юридически единым правом необходимо также и наличие равной защиты этого права, что предусматривает действующее законодательство Российской Федерации (п. 4 ст. 212 ГК).

В отношении возможности собственника осуществлять по своему усмотрению правомочия собственника, руководствуясь исключительно своими интересами, необходимо уточнить, что, как будет показано далее, частный и публичный собственники при осуществлении своих правомочий руководствуются разными интересами, а это означает для данных субъектов разное содержание такой возможности.

В целом необходимо отметить, что публичные образования обладают рядом признаков, которые, отличая их от других субъектов гражданского права, не могут не отражаться на гражданско-правовых отношениях, в нашем случае - отношениях собственности с их участием. Это учитывает и ГК РФ (п. 2 ст. 124), который, применяя к публично-правовым образованиям нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских отношениях, тем не менее делает оговорку - если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Уже из самого названия субъектов этого права - "публичные образования" - видно, что они являются прежде всего субъектами публичного права, основу которого, как указывал еще И.А. Покровский, составляет прием "юридической централизации", когда " .отношения регулируются исключительно велениями, исходящими от одного единственного центра, каковым является государственная власть" <1>.