PravoinWeb

- включение нотариата в оборот недвижимости способствовало росту в их среде числа правонарушений. Нотариальное сообщество не смогло противостоять формированию негативного имиджа нотариуса в тот момент.

Второе. Создание системы государственной регистрации прав должно было привести к одновременному внесению изменений в функции других регистрирующих органов, в частности БТИ и земельных комитетов, о чем было отмечено в Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Под общ. ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А. А. Маковской. М.: Статут, 2004. С. 87 - 88. Этого, однако, не произошло. Как раз наоборот. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 1997 г. N 1378 на все заинтересованные органы были возложены функции по развитию системы государственной регистрации, что на практике предполагало учет взаимных интересов. Тем самым все эти органы и организации оказались вовлеченными в регулирование частных правоотношений, связанных с оборотом недвижимости, что сделало такое регулирование крайне громоздким и затратным.

Как было отмечено выше, государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет из себя публично-правовое регулирование частноправовых отношений в сфере оборота недвижимости. Иными словами, можно сказать, что государственная регистрация представляет допустимое и обоснованное вмешательство государства в частные дела <1>.

<1> И.А. Покровский об обоснованности такого вмешательства пишет так: "При современных условиях на участников делового оборота не может быть возложена обязанность проверять наличность всех необходимых условий юридической сделки; это в высокой степени стесняло бы свободу гражданского оборота и понижало бы ценность экономических благ. Если все указанные нормы иногда как бы приносят принцип собственности в жертву принципу безопасности оборота, то не следует упускать из виду, что эта безопасность оборота, в свою очередь, повышает ценность права собственности и таким образом идет ему же на пользу" (Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. С. 201).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ "право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней". Федеральным законом от 17 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) установлено, что государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения и обременения (ст. 4). Учитывая, что названный Закон не регулирует вопросы регистрации космических аппаратов, воздушных, морских и речных судов, в настоящей работе их также касаться не будем.

По общему правилу с моментом государственной регистрации гражданское законодательство связывает момент возникновения права собственности. В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом. Тем не менее в значительном числе случаев момент возникновения права собственности не связан с моментом государственной регистрации. Не пытаясь проанализировать все случаи, можно только указать, что при переходе права собственности при реорганизации юридических лиц и наследовании, при возникновении права общей собственности у супругов, в ряде иных случаев момент возникновения отличается от момента государственной регистрации права <1>.

<1> Более подробно: Пискунова М. Г. Особенности возникновения прав на недвижимость и проблемы государственной регистрации // Государственная регистрация прав на недвижимость: проблемы регистрационного права. М.: Ось-89, 2003. С. 53.